備受關注的“重慶萬州公交車(chē)墜江”事件終于塵埃落定：由于女乘客與司機互毆，導緻車(chē)輛失控。對于此次事故，也有網友質疑，爲何大(dà)橋護欄沒能攔住公交車(chē)呢？有專家對此進行解讀。

據《法制日報》11月1日消息，今年開(kāi)始實施的《公路交通安全設施設計規範》（JTG D81-2017）對橋梁護欄和欄杆做出明确規定：各等級公路橋梁必須設置路側護欄；高速公路、作爲次要幹線的一(yī)級公路橋梁必須設置中(zhōng)央分(fēn)隔帶護欄，作爲主要集散的一(yī)級公路橋梁應設置中(zhōng)央分(fēn)隔帶護欄。

“作爲城市橋梁的萬州長江二橋并不屬于一(yī)級公路橋梁，該大(dà)橋爲雙向四車(chē)道，而四車(chē)道可以隻設置雙黃線。” 一(yī)位不願透露姓名的橋梁與道路工程學者說。

萬州長江二橋通車(chē)時間爲2003年，而距離(lí)十公裏外(wài)的萬州長江公路大(dà)橋（原萬縣長江大(dà)橋）建成通車(chē)時間是1997年，更是早于萬州長江二橋7年。

記者在萬州長江大(dà)橋上發現，該橋面除最外(wài)側有護欄外(wài)，人行道與車(chē)行道間還有一(yī)層高度爲近一(yī)米的水泥底座防護欄。 而根據現場照片，萬州長江二橋人行道與車(chē)行道間路緣石上僅有一(yī)排高二十厘米左右的金屬防護欄。

兩座大(dà)橋人行道與車(chē)行道間的防護欄質量有明顯差異，這又(yòu)是爲何呢？

“首先，萬州長江大(dà)橋執行的是高速公路标準，萬州長江二橋執行的是城市橋梁标準，它們采用了不同的設計規範及标準，不能直接對比。”這名學者表示。

《公路交通安全設施設計規範》（JTG D81-2017）規定，設計速度小(xiǎo)于或等于60km/h的公路橋梁設置人行道時，可通過路緣石将人行道和車(chē)行道進行分(fēn)離(lí)，萬州長江二橋設計時速即爲60km/h。

而根據萬州長江二橋當年執行的《城市橋梁設計準則》（CJJ11-93）第5.0.8條規定，人行道緣石高度設計應采用0.4m，而萬州長江二橋的路緣石高度是否達到0.4m，有待考證。

“《城市橋梁設計準則》（CJJ11-93）規定，橋梁外(wài)側采用加強欄杆。但是，對防撞等級未做具體(tǐ)規定。”這位學者表示。

據記者查證，最新的《城市橋梁設計規範》（CJJ 11-2011）則要求欄杆底座應設置錨筋，并規定了防撞護欄的防撞等級。

根據最新《規範》，萬州長江二橋設計時速爲60km/h，護欄的防撞等級應至少爲四（SB）級，而根據《公路交通安全設施設計規範》（JTG D81-2017），作爲特大(dà)型子母塔懸索橋型的萬州長江二橋，防護等級宜采用八（HA）級。那萬州長江二橋是否應該嚴格執行現行标準呢？

“不能夠按照後來發布的新規範審視原橋設計，必須結合橋梁的建設年代來看。”該學者告訴記者。

但他同時表示，道路交通安全設施設計方面頒布了新規範後，管理單位應更新相應橋梁的安全防護措施以達到新的規範要求。

記者調查發現，根據萬州區委宣傳部官方微信公衆号——微萬州今年8月29日報道，就在今年5月，萬州長江二橋原設計單位和專業檢測機構指出二橋存在一(yī)些常見病害：除濕設備老化、人行道護欄和鋼桁架嚴重鏽蝕等問題。

7月12日，發現6号橋墩有重大(dà)安全隐患，随即開(kāi)始了長達40餘天的斷道維修整治。而這次斷道維修中(zhōng)，人行道護欄嚴重鏽蝕問題是否得到了解決，防撞等級是否得到提高，還得等最後的調查結果。

“至于萬州長江二橋的路側護欄的防撞強度是否達到相關标準，是否是導緻公交墜江的一(yī)方面原因，還要等事故調查中(zhōng)專業的鑒定機構做出判斷。”該學者表示。

西南(nán)政法大(dà)學行政法學院雷振博士認爲，城市管理部門具有維護管理城市道路、橋梁、隧道等設施的責任；安全生(shēng)産監督管理部門應對本行政區域内安全生(shēng)産工作實施綜合監督管理；交通部門也有定期組織隐患排查的責任。

“倘若調查結果證實大(dà)橋護欄缺陷加重了事故的危害性，那麽相關部門需要承擔相應的法律責任，構成犯罪的需要按照刑法有關規定追究刑事責任。”雷振告訴《法制日報》記者。另據《新京報》報道，中(zhōng)鐵大(dà)橋勘測設計院副總工程師徐恭義表示，萬州長江二橋主要功能是爲城區服務，時速限制在60km/h以内，實際上就是慢(màn)速路的系統，防撞護欄的設計标準也會相對弱一(yī)些。從目前媒體(tǐ)的報道看，公交車(chē)是正面沖撞護欄，屬于意外(wài)撞擊。

另一(yī)名不願具名的橋梁設計工程師表示，2017年交通運輸部發布的《公路交通安全設施設計規範》規定中(zhōng)建議，特大(dà)懸索橋護欄防護等級宜采用八級。公開(kāi)資(zī)料顯示，萬州長江二橋屬于特大(dà)型子母塔懸索橋型。

上述工程師介紹，八級是最高标準的防護級别，“如果按照《公路交通安全設施設計規範》的标準，公交車(chē)應該不至于墜落江中(zhōng)。”但萬州長江二橋始建于2001年，當時的設計不能滿足現在的規範标準。“現在應該增加一(yī)些有效的防護措施，避免事故造成二次傷害。”